一、责任单位和责任人
责任单位：新青区水务局
责任人：承办人A、承办人B、法制人员、局长、局长办公会
二、处罚权力及行使依据
《中华人民共和国水土保持法》第六条“国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。”
《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第六条“各级人民政府水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。其主要职责是：
（一）宣传和贯彻有关水土保持的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）负责编制水土保持规划和年度计划，并负责组织实施；
（三）审批并监督实施水土保持方案；
（四）调查处理违反水土保持法律、法规的行为；
（五）负责水土流失动态监测、预报；
（六）组织开展有关水土保持科学研究、人才培养和技术推广工作；
（七）负责水土保护资金、物资的管理和使用，收缴水土流失防治费。”
三、处罚范围和处罚标准
见《水土保持行政处罚自由裁量标准》。
四、程序
（一）立案。受理举报或者检查发现，属水务局管辖、违反水土保持相关规定，事实清楚、未过行政处罚时限的，经局长办公会研究，形成书面意见报局长审查，予以立案；
（二）调查取证。承办人A组织两名以上执法人员进行现场检查，制作调查（检查）笔录，并照（录）像；
（三）听取陈述和申辩。承办人A书面向当事人告知其违法的事实和拟采取的处理措施及法律依据，充分听取当事人的意见；
（四）复核。承办人B对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并提出书面复核意见，本人签名后报局务会研究审核；局务会形成意见后报送本单位法制机构进行法制审核，同意后报局长审批，情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由局长办公会议决定。
（五）制作行政处罚决定书。依法作出行政处罚决定后，由承办人A制作《行政处罚决定书》，同时责令当事人限期采取补救措施，经承办人B初审后分别签名，报局务会研究，由局长审查签发；
（六）将加盖水务局印章的《行政处罚决定书》在5个工作日内送达当事人；
（七）执行处罚并组织采取补救措施。当事人在规定的期限内没有自行采取补救措施的，也没有提起行政诉讼或者申请行政复议的，承办人A把事实形成材料提交局务会议研究，形成书面意见并经承办人B签名后报局长审查，决定组织采取补救措施，告知当事人，并组织采取补救措施。要求当事人承担采取补救措施的所需费用，同时依照《水土保持法》有关规定实施处罚。
（八）结案。制作结案报告，将执法文书归档。
当事人提起行政诉讼或者申请行政复议的，区水务局依法参与行政复议、行政诉讼。当事人在规定的时限内申请听证的，依法组织听证。
五、公开公示
本制度文本在新青政府网站（）长期公布。依法作出的行政处罚决定在新青政府网站公示和公告7个工作日。
六、审批时限
水土保持行政处罚案件自立案之日起，应当在72天内作出处理决定，复议、听证、送达等时间不计入上述时限。特殊情况需要延长时限的，应由局长批准，并书面告知当事人并说明理由，但延长期限不得一个月。
七、监督检查
按照《新青区关于规范权力运行制度监督检查办法》执行。
八、责任追究
按照《新青区关于违反规范权力运行制度责任追究办法》执行。

附1：水土保持法违法行为行政处罚工作流程图
附2：水土保持法违法行为行政处罚自由裁量标准