一、2011年全区财政预算执行情况
　　2011年，在区委的正确领导下，财税部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市财政工作会议精神，按照区委全会的要求和区人大关于财政预算的决议，加快转变经济发展方式，加强社会管理及其创新，狠抓增收节支，财源建设，强化支出管理，着力保障和改善民生，圆满完成了财政预算任务，有力地推动了全区经济和社会事业的发展。
　　2011年财政收入完成情况：经过全区上下共同努力，2011年全区全口径财政收入完成2,098.6万元，完成年度预算1,476万元的142.2%，同比增长15.9%。其中：地方预算收入1,405.3万元，完成年度预算930.7万元的151%，同比增长4.9%，在地方预算收入中，税收收入完成1,094.6万元，完成年度预算820.8万元的133.4%，同比降低11.7%；非税收入完成310.7万元，完成年度预算109.9万元的282.7%，同比增长210.4%。
　　2011年财政支出完成情况：2011年全区财政总支出17,480.1万元，完成年度预算8,399万元的207.3%，同比增长44.8%。其中：地方财政一般预算支出16,558.1万元，完成年度预算7,974万元的208.9%，同比增长45.1%；基金预算支出844.8万元, 完成年度预算13万元的6,498.5%，同比增长231.1%；上解支出922万元，同比增长123.9%。
　　为了完成全年财政预算任务，我们着重做了以下几方面的工作。
　　（一）坚持把财源建设作为财政工作的首要任务，努力促进全区经济健康发展
　　全面贯彻积极的财政政策，注重财政对经济调控的方向、重点和力度。一是积极争取上级项目政策，多渠道筹集资金，全力推进财源项目建设，全年投入各类扶持资金769.2万元，重点用于支持财源项目建设和企业产业优化升级。二是大力扶持企业科技创新，全年安排扶持资金81.8万元，用于企业自主创新和技术改造，促进了企业产品更新换代。三是支持企业开拓多元化市场，全年安排扶持资金9万元，用于企业开拓市场，增强了我区产品的市场竞争力。
　　（二）坚持把理财为民作为财政工作的出发点和落脚点，努力保障和改善民生
　　过去的一年，各项民生政策密集出台，标准不断提高，财政支出压力较大，为确保国家各项民生政策的落实，切实为人民群众办实事、办好事，我们把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。一是大力发展教育事业，全年教育支出1,135万元，同比增长37.1%。其中拨付资金931.4万元用于学校经费支出，保障了教育教学需求；拨付资金66万元用于一中校舍和二中围墙维修，改善了校园环境；拨付资金30万元购买教学仪器设备，推动了教学质量的发展；拨付35.2万元用于助学金支出，确保了贫困学生完成学业。二是健全社会保障体系，全年社会保障和就业支出3498万元，同比增长42%。其中：拨付城镇居民低保资金1839.8万元，城镇低保家庭冬季取暖补助资金445.4万元，孤儿基本生活保障补助资金20.8万元，社会福利院新建项目100万元，就业和再就业资金880.1万元，保障了全区低收入群体和弱势群体基本生活。三是完善医疗卫生服务体系，全年医疗卫生支出1,236万元，同比增长147.2%。其中拨付资金441万元，全面落实基本公共卫生服务政策，推进基层医疗卫生机构实施基本药物制度，支持深化医药卫生体制改革；拨付资金377.5万元用于破产企业退休职工参加城镇基本医疗保险；拨付资金78万元用于区卫生监督所建设；发放优抚医疗补助资金2.6万元、城镇医疗救助资金126.3万元，有效解决了城镇困难群众的看病就医问题。四是落实惠农政策，全年累计发放粮食、良种、农机和农资综合补贴568.2万元，有力地促进了农民增收和农业发展。五是促进棚户区改造工作高效推进，积极对上争取资金4,090.9万元用于棚户区改造工程，有力促进了棚户区改造工作高效推进。六是大幅度提高工资水平，元月份起职工干部人均增资857元，增资幅度为历年之最，进一步提高了干部职工干事创业的积极性，促进了社会和谐稳定。
　　（三）坚持把缓解我区财政困难作为财政工作的重要任务，努力向上争取政策项目资金
　　财政注重加强与中央省市财政部门的汇报和沟通，与政府各部门的交流和协调，紧紧把握国家政策方向，重点研究上级财政政策和资金投向，调整好全区财政收支结构，最大限度地争取中央省市各级财政的支持。2011年，争取到位棚户区改造资金、供热供气建设资金、城市排水及污水治理资金、福轩木业细木工板生产线改扩建项目资金和公检法办案及装备等各类专款9,741万元，极大地增加了我区可用财力，为缓解我区财政困难，促进经济社会健康发展提供了财力保障。
　　二、2012年财政预算草案
　　2012年是我区经济发展实现转型的关键一年，做好财政工作，对于保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今年我区财政发展面临的形势仍然极其复杂，木材停产，国家实施结构性减税政策、增值税改革，将对我区经济增长起到抑制作用。同时，保障和改善民生，加强文化、科技、社会保障、医疗卫生、保障性住房等社会事业建设，使财政面临较大压力。认清2012年复杂、多变、严峻的财政经济形势同时，我们更要善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，不失时机地推进财政改革和发展，努力促进全区经济社会事业快速发展。具体工作中，要紧紧抓住“三大机遇”：一是要紧紧抓住国家实施大小兴安岭生态保护和经济转型的机遇，加快我区转变经济发展方式，优化财源结构，努力培植新的财源增长点，进一步增强财政保障能力；二是紧紧抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，重点研究国家税收政策调整、财政补贴政策、财政投资方向以及国债投向等，为我区实体经济发展和政策项目资金争取奠定基础；三是紧紧抓住伊春林区第三次创业有利契机，加强大项目建设，推进我区工业化进程。
　　2012年我区财政预算安排如下：
　　全区全口径财政收入预安排2,482.6万元，其中：地方财政预算收入1,703.3万元。
　　全区地方财政一般预算经常性支出预安排3,456.9万元，其中：教育支出895万元。
　　三、2012年全区财政重点工作
　　按照区委全会和市财政局的要求，2012年，我们要突出抓好以下工作：
　　（一）突出抓好转方式、调结构工作，壮大财源税源
　　财政要充分发挥财政政策的调控作用和财政资金的导向作用，坚持在发展中促转变，建立多元高效、后劲十足的财源体系。一是认真贯彻落实好积极的财政政策，加大对转方式调结构增财源的支持力度，按照国家扶持政策，进一步建立企业科技研发与应用、节能减排、现代农业、服务业等发展扶持资金平台，重点扶持一批区域内重点企业、重点项目，努力促进企业转型升级，加快企业发展。二是加大对各类资金的整合力度，统筹安排，形成合力，大力支持企业创新和战略新兴产业发展。注重支持绿色能源、木材精深加工、矿产开发和旅游服务业发展，使地方特色产业的优势更加鲜明突出，促进特色产业向高质、高效发展。三是进一步拓宽融资渠道，多方筹措资金，大力支持开展招商引资活动，吸引有实力的大集团大公司来新青投资，促进我区地方经济的不断增长。四是鼓励金融机构扩大对实体经济特别是中小企业的有效信贷投放，切实解决中小企业贷款难问题，支持中小企业做大做强，形成骨干企业和中小企业竞相繁荣的局面，逐步壮大我区财源税源。
　　（二）突出抓好保障和改善民生工作，促进社会和谐
　　停止木材主伐后，我区财政收入受到严重影响，落实中央和省出台的民生政策压力很大，如实施城镇居民养老保险全覆盖、棚户区改造和公共文化基础设施建设等。因此，我们必须着力发挥财政保障作用，积极调整优化财政支出结构，加大财政对社会、就业、文化等公共服务领域的保障力度，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
　　一是加快社会保障体系建设。全面实施城镇居民养老保险制度全覆盖政策，完善基本医疗卫生服务体系，逐步建立比较完整的城镇统筹医疗卫生体系；大力实施棚户改造和廉租住房建设，全力打造生态文明城镇。努力让全区人民老有所养、病有所医、住有所居。
　　二是促进就业再就业。认真落实促进就业再就业各项优惠政策，大力实施下岗失业人员转移培训，完善小额担保贷款政策，促进下岗失业人员实现就业再就业。努力创造条件，促进大学生就业；促使社会转变就业观念；帮助企业建立科技创新平台，支持企业转方式、调结构，提高企业的竞争力。
　　三是大力发展文化产业。通过对上争取资金和优惠政策等方式，积极开展文化惠民工程，努力培养文化人才，丰富群众精神文化生活。大力支持文化基础设施建设，推动文化大发展大繁荣。
　　四是加强社会管理和创新。加强社区建设，充分发挥社区组织作用，建立维护群众利益机制，完善基层社会管理和服务体系，切实依法处理各类信访问题，推进社区矫正工作，积极维护社会公平正义。
　　（三）突出抓好财政收支工作，增强保障能力
　　增收节支是财政工作永恒的主题。我们将一方面加强收入调度分析，严格税收管理，完善税源控管体系，强化征管监督检查，促进依法治税，切实把经济增长点转变成税收增长点，确保圆满完成年初目标任务。另一方面，牢固树立过紧日子的思想，落实好厉行节约各项规定，大力压减一般性支出。积极整合资金，集中财力保障和改善民生。特别是严格控制公务接待、车辆费用等弹性经费支出，进一步打造阳光财政。各单位部门必须高度重视，科学安排好财政收支，加强财务管理，合理使用各项财政资金，确保经得起检查和公开。